來源:國家文物局 金螳螂文化公司編輯整理 2017-02-24
日前,《國家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式發(fā)布?!兑?guī)劃》強調(diào),重點建設(shè)市縣級革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)博物館,加強歷史文化名城、村鎮(zhèn)、街區(qū)和傳統(tǒng)村落整體格局和歷史風貌保護。特色小鎮(zhèn)當然已經(jīng)成為新常態(tài)下文化旅游發(fā)展的重點方向,據(jù)稱,在未來20年,以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭、文化產(chǎn)業(yè)為亮點的特色小鎮(zhèn)將會迎來一個發(fā)展的黃金期。而近日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機制的指導(dǎo)意見》也明確指出“鼓勵有條件的地區(qū)將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游等進行捆綁,實行一體化開發(fā)和建設(shè)。”以文化旅游和文博展館為雙風火輪的金螳螂文化公司,你們的知識青年要到農(nóng)村去啦!
現(xiàn)將《國家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》重點內(nèi)容整理如下,供即將到廣闊天地去的文化青年參考:
《國家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》簡明解讀
一、《規(guī)劃》闡明了“十三五”時期文物事業(yè)的發(fā)展目標、主要任務(wù)、重大工程和重大舉措:加大文物保護力度、全面提升博物館發(fā)展質(zhì)量、多措并舉讓文物活起來、加強文物科技創(chuàng)新、加強文物法治建設(shè)、完善規(guī)劃保障措施、形成規(guī)劃實施合力。
二、加強不可移動文物保護。組織實施一批具有重大影響和示范效應(yīng)的文物保護重點項目,配套12個文物保護工程:長城保護計劃,革命文物保護利用工程,“考古中國”重大研究工程,海上絲綢之路文物保護工程,西部地區(qū)石窟保護展示工程,西藏、四省藏區(qū)和新疆重點文物保護工程,古建筑和傳統(tǒng)村落保護工程,近現(xiàn)代代表性建筑保護展示提升工程,水利遺產(chǎn)保護工程,館藏珍貴文物保護修復(fù)工程,館藏文物保存條件達標和標準化庫房建設(shè)工程,文物平安工程。強調(diào)加強新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中的文物保護,加強歷史文化名城、村鎮(zhèn)、街區(qū)和傳統(tǒng)村落整體格局和歷史風貌的保護。革命文物保護利用工程將作為重點實施。
三、博物館發(fā)展將從數(shù)量增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,加強標志國家和地方文明形象的重點博物館建設(shè),加強專題博物館和市縣博物館建設(shè),支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)博物館建設(shè),引導(dǎo)、規(guī)范和扶持非國有博物館發(fā)展。博物館藏品管理、陳列展覽、科學研究、公共服務(wù)和社會教育機制將得到完善。配套4個重點工程:博物館青少年教育功能提升工程、邊疆地區(qū)博物館建設(shè)工程、非國有博物館發(fā)展質(zhì)量提升工程、經(jīng)濟社會發(fā)展變遷物證征藏工程?!兑?guī)劃》提出,到2020年,全國博物館公共文化服務(wù)人群覆蓋率達到每25萬人擁有1家博物館。
四、對于博物館青少年教育工作,《規(guī)劃》明確提出,全國國有博物館為中小學生講解服務(wù)、建立博物館青少年教育項目庫,制作博物館青少年教育精品課程。
五、文物合理利用?!兑?guī)劃》中設(shè)立了“多措并舉讓文物活起來”專章,強調(diào)文物創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,大力拓展文物合理適度利用的有效途徑,促進文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā),讓文物活起來。配套5個工程:國家記憶工程、“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”三年行動計劃、全國可移動文物資源共享工程、“一帶一路”文化遺產(chǎn)長廊建設(shè)工程、中華文物走出去精品工程。
六、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)是讓文物活起來的一項重要舉措,《規(guī)劃》中提出:打造50個博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品品牌,建成10個博物館文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)基地,文化創(chuàng)意產(chǎn)品年銷售額1000萬元以上的文物單位和企業(yè)超過50家,其中年銷售額2000萬元以上的超過20家。
七、文物科技創(chuàng)新方面,國家文物局將致力于構(gòu)建以技術(shù)創(chuàng)新為核心、以組織創(chuàng)新為支撐、以制度創(chuàng)新為保障的文物行業(yè)創(chuàng)新體系,加強基礎(chǔ)科學技術(shù)前沿研究,加強共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加快文物保護裝備建設(shè),加快文博領(lǐng)域急需標準制定。
八、文物法治建設(shè)方面,加快形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的文物法律制度體系。
九、文物人才隊伍建設(shè)方面,實施高層次文博行業(yè)人才提升計劃,加大急需專業(yè)技術(shù)人才、技能型人才和復(fù)合型管理人才培養(yǎng)。在這方面,《規(guī)劃》配套了7個工程:文物保護科技示范工程、智慧博物館建設(shè)工程、文物保護裝備應(yīng)用示范工程、文物行政執(zhí)法能力提升工程、文物宣傳傳播能力提升工程、文博人才培養(yǎng)“金鼎工程”、民間匠人傳統(tǒng)工藝傳承工程。
十、為做好《規(guī)劃》的實施保障,“十三五”時期,國家文物局將在五個方面謀求突破:(1)建立國家文物登錄制度。
(2)健全文物保護工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系,加強文物保護工程檢查指導(dǎo),推動第三方機構(gòu)參與文物保護工程質(zhì)量和效果評估,提高文物保護工程質(zhì)量。
(3)研究制定文物保護補償辦法,研究探索對文物資源密集區(qū)的財政支持方式,在土地置換、容積率補償?shù)确矫娼o予政策傾斜。
(4)廣泛動員社會參與,出臺引導(dǎo)社會力量參與文物保護利用的指導(dǎo)意見,推廣政府和社會資本合作(PPP)模式,拓寬社會資金進入文物保護利用渠道。
(5)增強文物保護中央財政專項資金的導(dǎo)向性,對重大項目、重點工程和重大政策實施予以保障,落實省級和市縣級文物保護單位保護資金投入。
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